지방분권화로 인한 독일의 관료주의 유지와 그 문제점 분석
지방분권화로 인해 독일의 행정시스템에서 관료주의가 계속되는 것으로 분석되고 있다. 독일은 연방정부(중앙정부)와 16개 지방정부가 권한을 나누고 있어서 개선 방안을 찾기가 쉽지 않다는 지적이다.
법무부 산하 독립기구인 국가규제통제위원회(NKR)는 독일의 관료주의가 지속되는 이유에 대해 설명했다. 독일은 연방정부, 주정부, 그리고 지방자치단체 등으로 이루어져 있어서 매우 복잡한 행정 구조를 갖고 있다고 한다. 서로 다른 정당이 이끄는 주정부가 동의해야 규제를 개선할 수 있기 때문에 절충안을 찾는 것이 어렵다는 것이다. 이를 개선하기 위해 NKR은 독일 관료주의의 문제점을 발굴하고 개선하기 위한 과제를 수행하고 있다.
더 나아가 국가규제통제위원회 회장은 독일이 2차 세계대전 이후 연방정부가 과도한 힘을 갖지 않도록 하기 위해 지방분권화를 추진했다고 밝혔다. 그러나 이러한 구조는 관료주의를 해결하기에는 적합하지 않다고 말했다.
과거에는 독일의 관료주의가 긍정적인 역할을 했던 것으로 설명되었다. 관료주의는 독일 기업이 안정적이고 예측 가능한 경영을 할 수 있는 환경을 조성했다고 한다. 그러나 경제와 사회환경이 점차 복잡해지며 기존의 규정이 변화를 따라잡지 못하는 상황이 발생했다. NKR에 따르면 작년 7월부터 이번 달까지 신규 규제로 인해 독일 기업은 약 13조원에 해당하는 90억유로의 준법 비용을 추가로 부담해야 했으며, 2011년 이후의 신규 규제 비용은 270억유로에 달한다고 전했다.
이에 대해 독일 공무원 사회가 적극행정과 거리가 있다는 지적이 제기되었다. 독일은 현재 적극행정에 대한 문제를 해결하고 있지 않은 것으로 알려져 있다.
법무부 산하 독립기구인 국가규제통제위원회(NKR)는 독일의 관료주의가 지속되는 이유에 대해 설명했다. 독일은 연방정부, 주정부, 그리고 지방자치단체 등으로 이루어져 있어서 매우 복잡한 행정 구조를 갖고 있다고 한다. 서로 다른 정당이 이끄는 주정부가 동의해야 규제를 개선할 수 있기 때문에 절충안을 찾는 것이 어렵다는 것이다. 이를 개선하기 위해 NKR은 독일 관료주의의 문제점을 발굴하고 개선하기 위한 과제를 수행하고 있다.
더 나아가 국가규제통제위원회 회장은 독일이 2차 세계대전 이후 연방정부가 과도한 힘을 갖지 않도록 하기 위해 지방분권화를 추진했다고 밝혔다. 그러나 이러한 구조는 관료주의를 해결하기에는 적합하지 않다고 말했다.
과거에는 독일의 관료주의가 긍정적인 역할을 했던 것으로 설명되었다. 관료주의는 독일 기업이 안정적이고 예측 가능한 경영을 할 수 있는 환경을 조성했다고 한다. 그러나 경제와 사회환경이 점차 복잡해지며 기존의 규정이 변화를 따라잡지 못하는 상황이 발생했다. NKR에 따르면 작년 7월부터 이번 달까지 신규 규제로 인해 독일 기업은 약 13조원에 해당하는 90억유로의 준법 비용을 추가로 부담해야 했으며, 2011년 이후의 신규 규제 비용은 270억유로에 달한다고 전했다.
이에 대해 독일 공무원 사회가 적극행정과 거리가 있다는 지적이 제기되었다. 독일은 현재 적극행정에 대한 문제를 해결하고 있지 않은 것으로 알려져 있다.
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김한*
창업뉴스라고 왔더니 창업에 관련된게 하나도 없네요.
이동*
정말 최고예요!
홍한*
이런 소식 정말 좋아요.
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